征途实录：启航1926 第257节（3 / 4）
会议开始了，常务副市长做了对喀什新产业定位的总体汇报，彭国丰仔细地听着，并随手在笔记本上写下感想。这是一次讨论会，并不是定案的会议，否则早就呈送他最后的报告了。
报告指出，喀什现在比较强大的产业，主要是三个，一个是纺织业，因为地区及附近，是全国重要的棉花产地嘛；第二个是农牧业，近些年来随着水资源问题的解决，发展非常快。喀什的农地状况，在原来的新疆两省中算是好的，虽然土壤肥力也很低，但至少盐碱化不算太厉害。最强的是商贸业，七十年代开始与苏联展开贸易后，商贸业逐渐发展，尤其是近年，规模迅速扩大。
这三个“发达”产业，其实反而说明了喀什原来的落后程度。在红旗调水工程发展到一定程度，以及中亚的局势变化之前，几十年来喀什作为一个“边城”，发展空间是有限的，产业基础自然非常薄弱，现在有3个大产业，已经是这几年高速发展的缘故了。
新形势下，自然要有新举措。中亚纳入西北大市场，使得喀什具有了无与伦比的地缘优势，在地理上俨然成为了西北大市场的枢纽地带，这样的话喀什就可以定位成一个“西北大市场核心区的南疆工业支点”，大力地发展各种工业。
所以喀什政府意图推出一个“2+9”的产业重构计划。首先是两大基地，一个是先进装备制造业基地，吸引整个中亚的科技人才，推动全国先进工业企业来喀什建立其面向西北中亚市场的工业基地、重要工厂。另一个是全国重要的绿色农产品加工制造业基地。喀什的面积有十多万平方公里，有着足够的新生农地和强管理下的森林草场，可以提供丰富多彩的各种高日照、高糖分特色的农产品，这是发挥自身优势的产业。
其次是九大产业集群。除了上述两大基地形成的相应产业集群外，还包括其它的七个：纺织服装生产加工；ict产品生产组装制造；医药及医疗器械生产加工；能源电力及设备生产加工；建材产业；冶金化工以及物流枢纽建设。
纺织业是在现有基础上的升级。ict和医疗，则是因为有了中亚这个6000万人的新市场，以及面向巴基斯坦和伊朗中东市场的考虑。能源电力和建材，是考虑中亚大基建的需求。冶金化工，则着眼于满足西北大市场的需求。至于物流枢纽，自然是商贸业上最重要的发展，喀什既然是中亚的棋眼，那发展物流枢纽自然是必须的。
为了实现这个“2+8”战略，计划在喀什、疏勒、莎车、叶城这4个地区，各建设发展一个工业园区，用来形成上述产业的核心区域。
其它还有配套的交通、组屋、人才等计划，尤其是“双百龙头企业”的计划是重中之重，没有至少200个以上的分布在9大产业中的龙头企业，喀什不可能发展得好。
彭国丰听完汇报，内心却叹了一口气，同志们显然还在把喀什，当成一个有了新机遇的普通地级市，所以这个顶层设计，只能算是“中规中矩”，如果放在其它的一个普通地级市，大约也说得过去，算是合格。但放在今天的喀什，太保守了，关键是定位太低了，这哪是中央想让喀什扮演的角色？
市长请彭国丰对计划给出指示，示彭国丰微笑着开始发言：
“这个规划，在我看来大致反应了三个基础，第一是从喀什的资源出发，例我们有丰富的棉花和农产品出产；第二是从喀什的中亚枢纽地位出发，我们是“五口通八国，一路连欧亚”嘛，是本土联通中亚和西亚的最重要枢纽，是三大地域交汇的棋眼；第三是从西北大市场的需求，尤其是从中亚五国新市场对中国产品的需求出发的。这三个基础，确实是喀什现在拥有的本钱，所以这个产业定位提到的这些产业，方向上是大差不差的。”
虽然彭国丰没有批评，但大家的内心一紧——书记应该并不是特别满意。
彭国丰继续说道：“不过大家要考虑到，中央对于喀什的特殊定位。从中央的期望来说，喀什并不是一个普通的地级市，而是整个西北大市场的枢纽大城市。从这个角度而言，这个规划就太保守了，只能是作为喀什发展的基础产业方面的一些构成，缺少了高端的内容。”
他看了看面容严肃的常委们，继续说道：“我们的核心定位，不应该仅限于南疆的工业支点，而是应该定位为西北大市场的经济发动机。”
包括市长在内，大家都倒吸一口凉气，书记的这个提法，高了原来的定位恐怕不只是一个层次，而是高了至少两个大层次！这是完全不同的！
彭国丰笑了笑：“我先说几句很多人可能会笑话，当成是吹牛的大话：喀什除了应该是中心物流城市以外，还应该是西北大市场的金融中心、标准中心、产品研发中心、专利推广中心，尤其重要的，必须是西北大市场的市场枢纽，更是中央西北大市场政策产业化市场化的发动机。”
这下子常委们都被震住了，他们可不会认为彭国丰只是在吹牛——他虽然年轻，但从性格就看得出来，可不是那种喜欢说大话的家伙。书记这么说，肯定是有一定基础的，毕竟书记对中央政策的了解，肯定不是其它常委能够比得上的。
“比如金融业上，喀什需要建立起面对中亚和西亚的“人民币互换交易中心”，是整个西北大市场、外贸兑换人民币，以及对中亚五国和中东的贸易货币定价的交易中心，在西方有所谓欧洲美元，而在中亚和西亚，我们要有中西亚人民币，这个地位，应该由喀什作为交易中心来承接。”
“在这个基础上，才可以邀请全国各大银行以及其它金融机构来喀什，设立他们在西北大市场业务的业务中心，使得喀什变成大市场的资本中心。有了资本中心的地位，才可能推动喀什发展综合的金融产业，例如中亚和西亚企业，上市融资和股票交易的地区证券交易所、债券交易所等。”
“比如在标准中心上。原来中亚五国，所有产品都是苏联制式的，这种标准类型，是落后与ict产业高度发展后的今天的，必须转变为中国标准体系。于是我们可以邀请全国各行业的标准机构，来喀什设立针对中亚和西亚的标准推广机构，国家正在对中亚大投资，而非常多的中国企业也开始投资中亚，西亚的标准体系则是混乱的，有中国标准，也有西方标准。我们要以喀什为中心业务基点，推动整个地域的标准统一化。有了这样的基础，无数的咨询顾问机构和产业，就可以在喀什发展起来。专利中心的意义，与标准中心其实是类似的，这两个方面，都能推动高端咨询业在喀什的发展。”
“比如产品研发中心。老实说喀什的科研基础薄弱，至少暂时不具备基础科学的研究能力。但是在应用科研上，我们是可以大有作为的。因为无论是中亚还是西亚，国情不一样，对产品的要求有自己的特点。这样我们就可以推动那些大企业到喀什来，设立了产业研究院这样类型的产品研发中心，他们带来自己的技术、人才和专利，推动喀什成为中西亚对接中国的技术推广和应用中心。”
“例如智能手机在中西亚市场的发展，国内的企业，总不能中国本土用什么手机，原封不动地搬到这些国家吧？人家国民喜欢的，能够完全与中国一样吗？答案很明显，能够抓到这些国家民众心理的产品，才能胜出。这就是在喀什进行产品研发的优势。”
“再有一个，中央政策市场化的中心是什么意思呢？就是中央不断在出台有关推动西北大市场的各种政策。喀什如果有了金融、资本、产业、标准、专利、应用科技这些中心的地位，自然可以对中央的政策实现在地市场化，通过组合上述的一系列资源，在大市场全域推广相关的政策，这种推广过程，本身是投资、是掌控、是核心枢纽。做到了这个程度，喀什也就变成了大市场的经济发动机。我们发动，大市场的经济，就开始变化和发展。”
“在以上的基础上，我们才能变成大市场的市场枢纽，建立起一整套的地域中心市场体系。例如油气交易、重要金属例如铜、钨、钼等的交易、棉花交易、小麦交易、牛羊肉交易等市场和交易所体系。”
“如果做到了上述这些产业定位，喀什未来的产业集群，是远远不止上述2+9的基础产业的，这里会百业兴旺，一个大市场需要的大多数重要产业，恐怕都会自动地发展起来，当然我们重点推动的，会发展得更快。”
“说得透彻点，喀什这个城市，要达到中央的期望，就必须掌控包括中亚和西亚在内的重要商品定价权。我们不去剥削中亚和西亚国家，但我们不能放手定价权，否则西方的市场体系，就会影响所有产品的定价权，对所有西北大市场地域的国家造成损失，也会导致资源和商品价格的不稳定，从而影响工业和其它产业的稳定。”
彭国丰这番话说下来，包括市长在内都震动很大，刚才汇报的常务副市长更是心想，按照新书记的这样定位，我刚才汇报的，是什么玩意？
市长吴旻感叹说道：“书记，这样的定位，我们原来是根本没有想到的，这是一个中心大城市的定位呀，没想到喀什，已经要上升到这样的高度，来重新经营城市。这样看来，这个产业定位，完全需要重新规划了。”
彭国丰对常委们笑了笑：“大家伙不要心理压力太大。新的时代，喀什面临了巨大的机遇，我们一时不习惯，不会利用这种新的机遇，没能很快吃透中央的政策倾向，都是很正常的。我们尽快调整思想和工作方法就是了。” ↑返回顶部↑
报告指出，喀什现在比较强大的产业，主要是三个，一个是纺织业，因为地区及附近，是全国重要的棉花产地嘛；第二个是农牧业，近些年来随着水资源问题的解决，发展非常快。喀什的农地状况，在原来的新疆两省中算是好的，虽然土壤肥力也很低，但至少盐碱化不算太厉害。最强的是商贸业，七十年代开始与苏联展开贸易后，商贸业逐渐发展，尤其是近年，规模迅速扩大。
这三个“发达”产业，其实反而说明了喀什原来的落后程度。在红旗调水工程发展到一定程度，以及中亚的局势变化之前，几十年来喀什作为一个“边城”，发展空间是有限的，产业基础自然非常薄弱，现在有3个大产业，已经是这几年高速发展的缘故了。
新形势下，自然要有新举措。中亚纳入西北大市场，使得喀什具有了无与伦比的地缘优势，在地理上俨然成为了西北大市场的枢纽地带，这样的话喀什就可以定位成一个“西北大市场核心区的南疆工业支点”，大力地发展各种工业。
所以喀什政府意图推出一个“2+9”的产业重构计划。首先是两大基地，一个是先进装备制造业基地，吸引整个中亚的科技人才，推动全国先进工业企业来喀什建立其面向西北中亚市场的工业基地、重要工厂。另一个是全国重要的绿色农产品加工制造业基地。喀什的面积有十多万平方公里，有着足够的新生农地和强管理下的森林草场，可以提供丰富多彩的各种高日照、高糖分特色的农产品，这是发挥自身优势的产业。
其次是九大产业集群。除了上述两大基地形成的相应产业集群外，还包括其它的七个：纺织服装生产加工；ict产品生产组装制造；医药及医疗器械生产加工；能源电力及设备生产加工；建材产业；冶金化工以及物流枢纽建设。
纺织业是在现有基础上的升级。ict和医疗，则是因为有了中亚这个6000万人的新市场，以及面向巴基斯坦和伊朗中东市场的考虑。能源电力和建材，是考虑中亚大基建的需求。冶金化工，则着眼于满足西北大市场的需求。至于物流枢纽，自然是商贸业上最重要的发展，喀什既然是中亚的棋眼，那发展物流枢纽自然是必须的。
为了实现这个“2+8”战略，计划在喀什、疏勒、莎车、叶城这4个地区，各建设发展一个工业园区，用来形成上述产业的核心区域。
其它还有配套的交通、组屋、人才等计划，尤其是“双百龙头企业”的计划是重中之重，没有至少200个以上的分布在9大产业中的龙头企业，喀什不可能发展得好。
彭国丰听完汇报，内心却叹了一口气，同志们显然还在把喀什，当成一个有了新机遇的普通地级市，所以这个顶层设计，只能算是“中规中矩”，如果放在其它的一个普通地级市，大约也说得过去，算是合格。但放在今天的喀什，太保守了，关键是定位太低了，这哪是中央想让喀什扮演的角色？
市长请彭国丰对计划给出指示，示彭国丰微笑着开始发言：
“这个规划，在我看来大致反应了三个基础，第一是从喀什的资源出发，例我们有丰富的棉花和农产品出产；第二是从喀什的中亚枢纽地位出发，我们是“五口通八国，一路连欧亚”嘛，是本土联通中亚和西亚的最重要枢纽，是三大地域交汇的棋眼；第三是从西北大市场的需求，尤其是从中亚五国新市场对中国产品的需求出发的。这三个基础，确实是喀什现在拥有的本钱，所以这个产业定位提到的这些产业，方向上是大差不差的。”
虽然彭国丰没有批评，但大家的内心一紧——书记应该并不是特别满意。
彭国丰继续说道：“不过大家要考虑到，中央对于喀什的特殊定位。从中央的期望来说，喀什并不是一个普通的地级市，而是整个西北大市场的枢纽大城市。从这个角度而言，这个规划就太保守了，只能是作为喀什发展的基础产业方面的一些构成，缺少了高端的内容。”
他看了看面容严肃的常委们，继续说道：“我们的核心定位，不应该仅限于南疆的工业支点，而是应该定位为西北大市场的经济发动机。”
包括市长在内，大家都倒吸一口凉气，书记的这个提法，高了原来的定位恐怕不只是一个层次，而是高了至少两个大层次！这是完全不同的！
彭国丰笑了笑：“我先说几句很多人可能会笑话，当成是吹牛的大话：喀什除了应该是中心物流城市以外，还应该是西北大市场的金融中心、标准中心、产品研发中心、专利推广中心，尤其重要的，必须是西北大市场的市场枢纽，更是中央西北大市场政策产业化市场化的发动机。”
这下子常委们都被震住了，他们可不会认为彭国丰只是在吹牛——他虽然年轻，但从性格就看得出来，可不是那种喜欢说大话的家伙。书记这么说，肯定是有一定基础的，毕竟书记对中央政策的了解，肯定不是其它常委能够比得上的。
“比如金融业上，喀什需要建立起面对中亚和西亚的“人民币互换交易中心”，是整个西北大市场、外贸兑换人民币，以及对中亚五国和中东的贸易货币定价的交易中心，在西方有所谓欧洲美元，而在中亚和西亚，我们要有中西亚人民币，这个地位，应该由喀什作为交易中心来承接。”
“在这个基础上，才可以邀请全国各大银行以及其它金融机构来喀什，设立他们在西北大市场业务的业务中心，使得喀什变成大市场的资本中心。有了资本中心的地位，才可能推动喀什发展综合的金融产业，例如中亚和西亚企业，上市融资和股票交易的地区证券交易所、债券交易所等。”
“比如在标准中心上。原来中亚五国，所有产品都是苏联制式的，这种标准类型，是落后与ict产业高度发展后的今天的，必须转变为中国标准体系。于是我们可以邀请全国各行业的标准机构，来喀什设立针对中亚和西亚的标准推广机构，国家正在对中亚大投资，而非常多的中国企业也开始投资中亚，西亚的标准体系则是混乱的，有中国标准，也有西方标准。我们要以喀什为中心业务基点，推动整个地域的标准统一化。有了这样的基础，无数的咨询顾问机构和产业，就可以在喀什发展起来。专利中心的意义，与标准中心其实是类似的，这两个方面，都能推动高端咨询业在喀什的发展。”
“比如产品研发中心。老实说喀什的科研基础薄弱，至少暂时不具备基础科学的研究能力。但是在应用科研上，我们是可以大有作为的。因为无论是中亚还是西亚，国情不一样，对产品的要求有自己的特点。这样我们就可以推动那些大企业到喀什来，设立了产业研究院这样类型的产品研发中心，他们带来自己的技术、人才和专利，推动喀什成为中西亚对接中国的技术推广和应用中心。”
“例如智能手机在中西亚市场的发展，国内的企业，总不能中国本土用什么手机，原封不动地搬到这些国家吧？人家国民喜欢的，能够完全与中国一样吗？答案很明显，能够抓到这些国家民众心理的产品，才能胜出。这就是在喀什进行产品研发的优势。”
“再有一个，中央政策市场化的中心是什么意思呢？就是中央不断在出台有关推动西北大市场的各种政策。喀什如果有了金融、资本、产业、标准、专利、应用科技这些中心的地位，自然可以对中央的政策实现在地市场化，通过组合上述的一系列资源，在大市场全域推广相关的政策，这种推广过程，本身是投资、是掌控、是核心枢纽。做到了这个程度，喀什也就变成了大市场的经济发动机。我们发动，大市场的经济，就开始变化和发展。”
“在以上的基础上，我们才能变成大市场的市场枢纽，建立起一整套的地域中心市场体系。例如油气交易、重要金属例如铜、钨、钼等的交易、棉花交易、小麦交易、牛羊肉交易等市场和交易所体系。”
“如果做到了上述这些产业定位，喀什未来的产业集群，是远远不止上述2+9的基础产业的，这里会百业兴旺，一个大市场需要的大多数重要产业，恐怕都会自动地发展起来，当然我们重点推动的，会发展得更快。”
“说得透彻点，喀什这个城市，要达到中央的期望，就必须掌控包括中亚和西亚在内的重要商品定价权。我们不去剥削中亚和西亚国家，但我们不能放手定价权，否则西方的市场体系，就会影响所有产品的定价权，对所有西北大市场地域的国家造成损失，也会导致资源和商品价格的不稳定，从而影响工业和其它产业的稳定。”
彭国丰这番话说下来，包括市长在内都震动很大，刚才汇报的常务副市长更是心想，按照新书记的这样定位，我刚才汇报的，是什么玩意？
市长吴旻感叹说道：“书记，这样的定位，我们原来是根本没有想到的，这是一个中心大城市的定位呀，没想到喀什，已经要上升到这样的高度，来重新经营城市。这样看来，这个产业定位，完全需要重新规划了。”
彭国丰对常委们笑了笑：“大家伙不要心理压力太大。新的时代，喀什面临了巨大的机遇，我们一时不习惯，不会利用这种新的机遇，没能很快吃透中央的政策倾向，都是很正常的。我们尽快调整思想和工作方法就是了。” ↑返回顶部↑